Muncă

ADI și ani de rezidență: regula de 5 ani pentru cetățeni români UE

Ai nevoie de 5 ani rezidență, 2 continui. Nu 10: Curtea Constituțională a anulat cerința inițială ca discriminatorie. Cum se aplică pentru români.

Publicat: 15 mai 2026·4 min de citit·

ADIrezidentacetateni-romanicurtea-constitutionalaANPR

Pe scurt

Pentru a cere Assegno di Inclusione (ADI — principala prestație anti-sărăcie italiană) ca cetățean român UE, trebuie să fii înregistrat anagrafic în Italia minim 5 ani, din care ultimii 2 continui. Regula vechi a 10 ani a fost anulată ca neconstituțională prin Sentința 76/2025 a Curții Costituzionali.

În sintez


Rezidență cerută	5 ani total, ultimii 2 înainte de cerere continui
Cum se contează	De la data înregistrării la Anagrafe municipală, nu de la permis
Document cheie	Certificat istoric rezidență (gratuit online via ANPR sau Roma)
Timp certificat	Instant online; 1–7 zile la ghișeu
Cost certificat	Gratuit online; scutire de bollo pentru scop social-asistențial

Regula actuală: 5 ani, 2 continui

Rezident anagrafic în Italia minim 5 ani (nu obligatoriu consecutivi)
În ultimele 24 luni înainte de cerere: fără întrerupere

5 ani globali pot include perioade neconsecutive — ex: 3 ani rezident, 1 an în străinătate, încă 2 ani în Italia. Dar ultimii 2 ani fără goluri.

Punct critic: rezidența se contează de la data înregistrării la Anagrafe a unui Comune italian, nu de la data primei intrări în Italia. Dacă ai fost în Italia fără să te înregistrezi la primărie, acea perioadă nu contează.

De ce regula s-a schimbat

DL 48/2023 cerea inițial 10 ani — aproape dublu față de vechiul Reddito di Cittadinanza. Contestat de ASGI, Caritas, ActionAid și tribunale (Milano, Torino).

Curtea Constituzională Sentința 76/2025 a declarat 10 ani neconstituționali pe 4 motive:

Art. 3 Constituție (egalitate): prag disproporționat
Art. 38 Constituție (asistență socială)
Directiva UE 2003/109/CE: tratament egal pentru rezidenți pe termen lung
Directiva UE 2011/95/UE: tratament egal pentru refugiați

Revenire la 5 ani, 2 continui — în linie cu legea precedentă și legea UE.

Efect retroactiv: cereri respinse doar pentru regula 10 ani pot reaplica sau cere apel administrativ.

Cui se aplică

Status	Eligibil ADI?
Cetățean italian	Da
Cetățean UE (român) înregistrat la Anagrafe	Da
Membru familie cetățean UE cu drept rezidență	Da
Rezident UE pe termen lung (carta soggiorno)	Da
Refugiat recunoscut	Da
Protecție subsidiară	Da
Permis muncă (fără rezidență UE pe termen lung)	Nu
Permis reîntregire familie	Nu
Permis studiu	Nu
Solicitant azil	Nu
Protecție temporară	Nu

Cum dovedești rezidența la Roma

Certificat istoric de rezidență (certificato storico di residenza) — nu cel standard. Listează tot istoricul.

Online (gratuit):

ANPR anagrafenazionale.interno.it cu SPID/CIE/CNS. ANPR colectează din toate primăriile italiene
Portal Roma Capitale cu SPID

La ghișeu:

Anagrafe Centrale Via Petroselli 50
Ghișee Anagrafe Municipi
Pentru asistență socială: scutire de bollo — menționează la ghișeu

Instant online; 1–7 zile la ghișeu.

Ce întrerupe continuitatea

Anulare anagrafe pentru "irreperibilità": dacă primăria nu te găsește la adresă după 2 vizite. Trebuie reînregistrare; ceasul 2-an reîncepe.
Mutare în străinătate: înregistrare AIRE (italieni) sau transfer rezidență. La întoarcere, 2-an reîncepe.

NU rupe: mutare între primării italiene, vacanțe scurte.

Pentru români

Cetățenii români UE au acces direct la ADI cu 5 ani rezidență anagrafică la Anagrafe.
Cazuri frecvente la români:
- A venit în Italia în 2020 dar înregistrat la Anagrafe doar în 2022: contează din 2022. Sub 5 ani → nu poți cere ADI încă.
- Întors în România în 2023, revenit în 2024: continuitatea ruptă. Ultimii 2 ani consecutivi încep din 2024.
- Înregistrat în Milano 2019–2022, apoi Roma din 2022: contează toate prin ANPR. 5 ani îndepliniți.
Verifică certificatul istoric pe ANPR înainte de cererea ADI — adesea apar surprize (date greșite, perioade lipsă).
Patronato cu română la Roma verifică gratuit ANPR și pregătește cererea: ACLI Roma (Via Marcora 18), INCA-CGIL (Via Buonarroti 12), ITAL-UIL (Via Po 162).
Cereri respinse anterior pentru regula 10 ani (înainte de mai 2025): poți reaplica acum.

Greșeli de evitat

Confunzi permis (extra-UE) cu înregistrare anagrafică. Pentru români: nu există permis, doar rezidența anagrafică. Verifică data exactă de înscriere la Anagrafe.
Ceri certificat standard în loc de istoric. Doar istoric listează ani vechi.
Declari adresă falsă. Înregistrare la adresă unde nu locuiești = răspundere penală (art. 483 Cod Penal) + pierderea ADI.

Cazuri speciale

Mai multe Comuni italiene: certificatul ANPR acoperă tot. Ani la Roma, Milano, Torino se adună.

Cereri respinse pentru 10 ani: după Sent. 76/2025 poți reaplica. Patronato gratuit verifică drepturi de back-payments prin apel.

Comparație cu alte beneficii:

Beneficiu	Rezidență cerută
ADI	5 ani, 2 continui
SFL	5 ani, 2 continui
Assegno Unico Universale	2 ani continui
Bonus utilități	Rezident în Italia, fără minim
Indennità di accompagnamento	Rezident în Italia, fără minim

Surse oficiale

Referințe legale: DL 48/2023 art. 2 c. 2 lett. a, L. 85/2023, Sentenza Curtea Constituțională 76/2025, Sentenza 19/2022, Constituție artt. 3 e 38, Directiva UE 2003/109/CE art. 11, Directiva UE 2011/95/UE artt. 28–29, DLgs 286/1998 art. 41.