Cetățenia italiană și ADI/SFL: ce contează ca venit pentru naturalizare

Pe scurt

Pentru a obține cetățenia italiană prin naturalizare trebuie să demonstrezi venit stabil. ADI (Assegno di Inclusione) și SFL (Supporto Formazione e Lavoro) NU se contează ca venit calificat — sunt prestații sociale și, prin definiție, semnal de sărăcie. NASpI se contează — e prestație bazată pe contribuții. Dacă venitul impozabil pe ultimii 3 ani e sub prag, cererea se respinge.

În sintez

Cost	Taxă 250 € + 16 € marca da bollo
Timp	Evaluare: 24–36 luni. Verificare 3 ani fiscali înainte de cerere
Unde la Roma	Prefettura di Roma — Via IV Novembre 119/A (cerere doar online via portal ALI)
Prag minim venit	8.263,31 €/an brut (solicitant fără persoane întreținere)
Acte	CU/730 ultimi 3 ani, atestat permanent rezidență UE (români), certificat istoric rezidență, certificat penal

Pentru cetățenii români UE: precizare importantă

Pentru români (cetățeni UE) cerința de rezidență pentru cetățenie italiană prin naturalizare e 4 ani de rezidență anagrafică continuă (nu 10 ca pentru extra-UE), conform art. 9 c. 1 lett. d, L. 91/1992.

Pentru cetățenia prin căsătorie cu cetățean italian: după 2 ani de rezidență (1 an cu copii). Cerința de venit NU se aplică legal (art. 5, L. 91/1992).

Pragul de venit: cifre exacte

Legge 91/1992 + DPR 572/1993 cer demonstrare resurse economice. Min. Interno cu Circulara K.60.1 din 5 noiembrie 2007:

Situație familie	Venit min brut anual
Solicitant fără persoane întreținere	8.263,31 €
Cu soț în întreținere	11.362,05 €
Per copil suplimentar	+516,00 €

Exemplu: soț + 2 copii întreținere = 11.362,05 + 1.032 = 12.394,05 €/an brut min.

Prefettura verifică prin Anagrafe Tributaria pe 3 declarații fiscale înainte de cerere. Cerere 2026 → ani fiscali 2023, 2024, 2025.

Ce contează ca venit calificat

Da, contează (IRPEF, regulat):

• Venit muncă dependentă (busta paga, CU)
• Venit muncă autonomă/profesie
• Pensii contributive
• NASpI (e drept câștigat prin contribuții)
• DIS-COLL
• Indemnizație maternitate INPS (înlocuiește salariu)
• Cassa Integrazione (CIG)
• Chirii sau venituri investiții (declarate)

Nu contează:

• ADI (Assegno di Inclusione)
• SFL (Supporto Formazione e Lavoro)
• Vechi Reddito di Cittadinanza
• Assegno Unico Universale (AUU)
• Pensie invaliditate civilă (necontributivă)
• Indemnizație de însoțire
• Bonus sociale (utilități)

Logică: ADI/SFL = ISEE sub 6.000–10.140 €. Incompatibil cu autosuficiența cerută pentru naturalizare.

Ce se întâmplă dacă aplici cu ADI/SFL

Prefettura accesează Anagrafe Tributaria automat. Nu trebuie să declari — Prefettura vede oricum.

Venit sub prag → preaviz de respingere ex art. 10-bis L. 241/1990. 10 zile pentru observații scrise. Lipsă răspuns → decret de respingere.

Apoi: apel la TAR Lazio în 60 zile (lung, scump, incert) sau aștepți condiții corecte și reaplici.

Strategie 3 ani "curați"

Dacă primești ADI/SFL acum:

1. Găsește muncă regulată peste prag
2. Venitul depășește pragul → INPS suspendă automat ADI/SFL (anunț 15 zile)
3. Lucrezi regulat 3 ani consecutivi cu venit peste 8.263,31 €
4. Păstrezi toate contractele, busta paga, CU
5. Apoi cerere prin ALI Cittadinanza

Atenție: ani de rezidență legală nu sunt suficienți. Fără venit, chiar 20 ani rezidență nu duc la cetățenie.

Pentru români

• Cetățenii români UE pot cere cetățenie italiană după 4 ani de rezidență anagrafică continuă (sau 2 ani cu căsătorie italian).
• Cetățeni români au dublă cetățenie permisă — RO și IT nu se exclud reciproc. Românii își păstrează cetățenia română.
• Cumularea NASpI: dacă NASpI a fost calculat cu contribuții cumulate RO+IT (formular U1 de la ANOFM), tot contează ca venit.
• Strategie naturalizare: după 4 ani rezidență + 3 ani curați de venit muncă peste prag = cerere. Evită ADI dacă plănuiești naturalizarea.
• Asistență gratuită pentru cerere ALI Cittadinanza la Roma:
  • ACLI Roma — Via Marcora 18/20, tel. 06 884461
  • CAF CGIL Roma — Via Buonarroti 51, tel. 06 4673501
  • INCA-CGIL Roma — Via Buonarroti 12, tel. 06 4670391
  • ITAL UIL Roma — Via Po 162, tel. 06 8412341
• Acte din România pentru cerere: certificat penal (cazier judiciar) + certificat naștere — cu apostilă de la Ministerul Afacerilor Externe RO sau plurilingv format EU (Reg. UE 2016/1191) acceptat direct fără apostilă.

Greșeli de evitat

1. Ascunzi ADI/SFL sperând că nu se vede. Prefettura interoghează automat. Falsificare în autocertificare = răspundere penală (art. 76 DPR 445/2000).
2. Confunzi NASpI cu ADI. NASpI = drept câștigat, contează. ADI = prestație socială, nu contează. Nu renunța la NASpI greșit.
3. Folosești agenții care promit cetățenie garantată. Cerere doar online prin ALI. Decizia e a Min. Interno. Niciun privat nu poate influența.

Cazuri speciale

Ai primit ADI în trecut dar acum ai muncă stabilă: verificare 3 ani. Dacă în perioadă sunt și ADI și dependent, doar venitul dependent contează. Dacă peste prag anual → cererea poate trece.

Soț italian primește ADI: pentru cetățenie prin căsătorie, venitul nu se aplică legal. Dar Min Interno vede situația globală. Cu venit propriu suficient → ADI familial nu duce automat la respingere.

Refugiat: rezidență de 5 ani (art. 9 c. 1 lett. e). Cerința de venit rămâne. Cu dificultăți obiective documentate → flexibilitate mai mare.

Cetățenie iure sanguinis (prin descendență): cerința de venit nu se aplică. Doar dovada descendenței.

Surse oficiale

• Min. Interno — Cittadinanza
• Portal ALI Cittadinanza
• INPS — ADI
• INPS — NASpI
• L. 91/1992
• DPR 572/1993
• Prefettura di Roma

Referințe legale: L. 5/2/1992 n. 91, DPR 12/10/1993 n. 572, DPR 18/4/1994 n. 362, DL 4/10/2018 n. 113 conv. L. 132/2018, DL 48/2023 conv. L. 85/2023, Circulara Min. Interno K.60.1 din 5/11/2007.